在以“自组织”和“微内容”为核心的网络大数据时代，新媒体突发事件引发了大量的网络交互式舆情。在政务部门介入处理的同时，诸如政务媒体语言使用失当而造成次生舆情泛滥的新闻屡见报端，这不仅不利于政府处理突发事件本身，而且会加剧政府与民众之间的冲突和误解。个别基层政府和官员的言辞渗透着较为浓烈的权力意识和个人优越感，这同样体现在学界对语言暴力、语言腐败、重建话语系统的学术探讨上。语言不仅传递命题信息，而且表达情感态度，建构身份形象；在“全民围观”和“公民记者”的集群矩阵中，针对公共事件的政务语言应对涉及面广、敏感度高、传播速度快，还有被曲解、“被谣言”的可能，其话语策略与形象建构至关重要。同样的命题信息，是否采用移情的语用立场和话语策略，在传达人际意义、收获交际效果、建构社会形象方面可能会有天壤之别。

 

　　采用语用移情表达是政务语用原则 

 

　　白居易在《读张籍古乐府》中有云：“言者志之苗,行者文之根,所以读君诗,亦知君为人”，言简意赅地表达了话语与思想、实践与作文的关系。语言的这种思想性与实践性历来为古今中外的治国者所重视。“一言可兴邦”“一语定乾坤”等经典表述折射出语言在决策表述、规则阐释以及政府与民众互动中具有不可替代的作用。李书磊教授谈到毛泽东的政治语言时指出，“正因为毛泽东是一个过人的政治家，他才会那样迫切地关注文风与语言。语言从来就不仅仅映射现实，它还塑造现实, 塑造社会, 塑造我们群体乃至多个个人的生存。语言本身就是一种政治”。在融媒体时代，政务新媒体群组的广泛使用最大限度回应了群众关切、提升了政府公信力，而采用语用移情表达乃是政务语言实践的重要语用原则。

 

　　政务语言能力建设是现代化治理体系的重要环节，语用移情则是提升政务话语表述、改善政府与民众沟通的重要语用原则。语用学家何自然认为语用移情主要指言语交际双方都设身处地地尊重对方的思想感情和看法，从而在言语交往过程中相互默契，达到预期效果。可以说，语用移情是人类同理心的外在表达，可以缩短彼此间的心理距离，消除陌生感，从而实现交际双方之间的情感趋同,有利于缓解既存的话语冲突，营造和谐的人际交往氛围。对于政务话语，语用移情能够帮助话语生产者取得正向的交际效果，进而有利于建立良好的政府形象。从语言着手提升治理水平或许可以批判性参考西方相关平实语言研究，取其精华，西为中用。2010年，美国颁布了《平实写作法案》，要求联邦机构采用清晰的，公众能够理解和使用的语言加强与民众的沟通，并于2011年制定了《联邦平实语言写作准则》，并对政府部门公务人员进行免费平实语言写作培训，而渗透其中的关键点便是语用移情原则的运用。

 

　　政务话语如何体现语用移情 

 

　　汉语政务话语如何体现语用移情？首先，在词汇使用上主要体现为移情指示语的使用。任何话语互动中对话语双方的指称是不可避免的，身份类属性指称和人称代词均属于指示语。表示互动型的“我们、咱们”是常见的用来移情的指示语，例如，常说“这个问题咱们坐下来从头聊起”，而不是“你坐下来说”；另外，话语中要尽量减少自我与他者的对立，例如，尽量减少使用干部与群众等身份类属性指称的使用。其次，谈话中多使用日常叙事，通过与听众分享所谈话题的日常故事，并对故事内容进行评价展开讨论，说话人表达出对听话人处境或者听话人产出话语的心理状态的认同，体现了说话人开放与真诚的心态，可以用来调节双方的心理距离；另外，从谈话进程来说，可以从我的感受谈到我的行动再到我们的共同点，视角从个体到共同体。再者，文化层面的语用移情体现为文化修辞，即在谈话中对中国传统文化和典故以及当地的民俗文化和经典文化意象使用上，例如，在北京APEC峰会致辞中，习近平总书记使用“缘分、天圆地方、阴阳平衡”等饱含中国智慧的表达充分展示了中国人民珍惜友情，共同建设地球美好家园的愿望；致辞中“上善若水，水利万物而不争”“智者乐水，仁者乐山”表述不仅勾勒出人美景美的意象画境，而且将自己与客人并置，共商APEC发展大计，从而创建了一种共同体话语空间，建立起一致性，为外交和内政的各种意见表达创设了合作务实的对话空间。与基层群众交流时需要注意使用当地文化、当地语言来重新组织所要交流的话题。

 

　　树立说话即做事的思想 

 

　　语言是现代化治理体系与治理水平的重要元素，改善语言是转变政府职能的重要环节，政府部门以及政务新媒体群组积极采用语用移情表达策略，树立说话即做事的思想，采用老百姓听得懂、听得进、能接受的话语方式进行政务表述。语用学经典理论指出说话就是做事，语用移情表达是中央政府话语创新的最大亮点。这种表达不仅仅是在话语中表达了对普通老百姓的深切关怀，还将其进一步细化为政策和执政行为的具体关怀。如果将语用移情视作一项话语表述原则，或者作为政务话语生产的“话语秩序”，那么这种秩序将会制约微观的话语类型，两者又共同制约具体的话语行为。特别是在当下舆情频发的社会语境中，学习并应用以习近平同志为核心的党中央话语案例对各级政府应对此类突发事件具有现实的指导意义。我们呼吁各级政府部门能够确实感受到以习近平为核心的党中央领导集体话语中渗透出的“地气”与“泥土味”，从而切实改进文风，深刻认识语言在社会治理中的重要作用，脚踏实地地联系群众。加强政务语言能力建设是提升基层治理水平的关键环节，政务语言能力包括公文交际能力、口语交际能力和虚拟交际能力。国家或需从统领全局的高度对各级政府的政务语言能力提出要求，制定相关政策规范，将政务语言能力培训纳入业务培训计划。融媒体时代，技术运用与技术传播作为语言服务能力的提升环节将成为政府公务人员业务培训的重要组成部分，进而构建起具有新的历史特点、融媒体语境下的政务语言能力体系。　[本文为国家社科基金重点项目“回应突发舆情的政务微博话语及政务语言能力建设研究”(20AYY009)的阶段性成果。]

 

　　　　　　　　　　　　《社会科学报》总第1856期3版

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